賀蘭山東麓生態(tài)保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn)。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

農(nóng)村人居環(huán)境逐步提升。

老舊小區(qū)改造提升居民幸福指數(shù)。

老有所樂，幸福生活比蜜甜。

互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療入駐銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心。

脫貧產(chǎn)業(yè)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

國際貨運(yùn)專列常態(tài)化運(yùn)行。

　　前言

　　過去的5年，于西夏區(qū)而言，是極不平凡的五年，乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn)，又碩果累累。時(shí)代的浪潮裹挾著個(gè)體的命運(yùn)奔騰而去，人們的所得所感則化作成績單上最生動(dòng)的注腳，有溫度，有生活。讓我們一道看一看西夏區(qū)5年成績單，憶一憶居民往事，品一品高質(zhì)量發(fā)展帶來的新變化和新希望。

　　脫貧路上一個(gè)都不能少

　　2021年，對(duì)于楊海成而言，充滿希望。

　　6年多前，受益于生態(tài)移民工程，他走出大山搬入西夏區(qū)賀蘭山西路街道同陽新村，無論生活條件還是就業(yè)機(jī)會(huì)，都遠(yuǎn)勝從前。然而，新生活還未開啟，一家人又被疾病拖入貧困的泥潭——女兒患有先天性髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)畸形病，病情罕見，治療難度大，輾轉(zhuǎn)四處求醫(yī)，花光了積蓄，卻治療未果，楊海成意冷心灰。2019年，陳余寧擔(dān)任同陽新村駐村第一書記不久，在家訪中見到了久臥在床不能下地的楊海成的女兒。后來，在他的幫助下，楊海成對(duì)接上了寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、天津兒童醫(yī)院甚至瑞士的專家，經(jīng)歷了3次手術(shù)，如今楊海成的女兒已經(jīng)能夠下地走動(dòng)。

　　故事簡單，但經(jīng)歷并不平順，喜人的結(jié)果全憑好政策、好心人的加持。異地就醫(yī)，需先墊付手術(shù)費(fèi)，陳余寧先后為其墊付6萬多元。3次手術(shù)費(fèi)共計(jì)13萬多元，然而，在各種政策的幫助下，楊海成自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)并不多。西夏區(qū)干部與其結(jié)對(duì)幫扶，慰問金、鼓信心的話語，從未缺席。手術(shù)后，西夏區(qū)殘聯(lián)每月安排康復(fù)師入戶指導(dǎo)。而同陽新村兜底保障中心的設(shè)立，則為許多像楊海成夫妻這樣想要勤勞致富，卻因家中有人需要照料的村民，解決了后顧之憂。去年10月，楊海成連同該村兩戶建檔立卡戶順利脫貧，這也意味著西夏區(qū)建檔立卡戶清零。

　　脫貧路上一個(gè)都不能少，“十三五”期間，西夏區(qū)681戶2916名建檔立卡貧困人口全部脫貧，同陽新村在全市率先脫貧出列。一手抓脫貧，一手穩(wěn)就業(yè)，這五年，西夏區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.48萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和7.7%，榮獲第三批全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣區(qū)。

　　復(fù)制創(chuàng)新基因打造科創(chuàng)新城

　　“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍了胸片，不用跑腿，等半個(gè)小時(shí)就能拿到大醫(yī)院的診斷結(jié)果，省時(shí)又省力。”家住西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)的張宏（化名）說道。

　　去年夏天，張宏感到身體不適，來到鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)治。拍完片子后，醫(yī)生通過互聯(lián)網(wǎng)上傳到銀川市第一人民醫(yī)院，該院的醫(yī)生進(jìn)行診斷后，又將結(jié)果回傳給了鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而整個(gè)過程，張宏僅用了半個(gè)小時(shí)左右時(shí)間。不僅如此，張宏的診斷報(bào)告上還附有一個(gè)二維碼，掃描二維碼即可獲得數(shù)字膠片，所有影像數(shù)據(jù)能在云端保存15年。為張宏實(shí)現(xiàn)在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的企業(yè)，是位于銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心內(nèi)的寧夏翼展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)影像診斷中心，其遠(yuǎn)程影像診斷業(yè)務(wù)已覆蓋全區(qū)227家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該公司自2017年建立寧夏首家遠(yuǎn)程影像診斷中心以來，共完成診斷病例數(shù)近80萬例。

　　截至目前，銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心共聚集了74家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”及大健康生物醫(yī)藥企業(yè)，西夏區(qū)已成為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范區(qū)建設(shè)的“主陣地”。

　　如今，西夏區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)已具備一定成效，除聚集著眾多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”企業(yè)外，還聚集著30家新一代信息技術(shù)企業(yè)、14家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”企業(yè)、20家“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”企業(yè)、6家“互聯(lián)網(wǎng)+文旅（電競）”企業(yè)、5家科技服務(wù)及科技金融企業(yè)。而這緣起于3年前銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心落戶西夏區(qū)。深植“中關(guān)村基因”的西夏區(qū)，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計(jì)“十三五”末，西夏區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元、4.92億元、8.2萬元，較2015年分別增長26%、40.1%、26.4%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。這5年，西夏區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速，傳統(tǒng)制造業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，21家老工業(yè)企業(yè)完成改造搬遷退出。

　　人不負(fù)青山青山定不負(fù)人

　　“在銀川市區(qū)內(nèi)機(jī)械挖樹坑，1小時(shí)至少能挖200個(gè)，在這里，挖30個(gè)就不錯(cuò)了。種樹難，種樹的成本也高，種一棵樹的成本至少要160塊錢?！蔽飨膮^(qū)自然資源局綠化養(yǎng)護(hù)中心主任馬軍說，正因?yàn)橘R蘭山東麓淺山區(qū)植樹造林要耗費(fèi)人力、物力，造林人更珍惜每一棵樹的成活。賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程里大部分林木的成活率已達(dá)到90%，而國家造林技術(shù)相關(guān)要求里合格的標(biāo)準(zhǔn)為85%。

　　賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程全長17公里，因?yàn)樗拇嬖?，銀川市第一道生態(tài)防護(hù)屏障從110國道向西推進(jìn)了5公里，既擋了西邊來的風(fēng)沙，又護(hù)了東邊的葡萄長廊。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。5年來，賀蘭山西夏區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治成效顯著，110國道兩側(cè)、西部水系生態(tài)廊道、葡萄酒長廊生態(tài)防護(hù)林等綠化工程構(gòu)筑起銀川都市圈西部生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，新增造林6.79萬畝，完成賀蘭山東麓生態(tài)廊道綠化2.18萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.5%，森林覆蓋率達(dá)11.57%。

　　做足“旅游+”文章摘首批國家全域旅游示范區(qū)榮譽(yù)

　　“那一片向日葵花海，仿佛是一條通道，讓人忘了周遭，走進(jìn)畫中?！碧崞鹎锶绽锏南蜿柣ê?，數(shù)九天里的李軍仍沉醉其中。

　　李軍是位騎行愛好者，伴隨著騎行道等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，他來賀蘭山邊的頻次越來越高。賀蘭山的雄渾與包容、賀蘭山戶外休閑公園的蔥郁與閑適、向陽花海的熱烈、各酒莊的特色風(fēng)情以及新鮮的空氣、舒朗的環(huán)境，讓他得到徹底的放松，回歸自然。

　　居住在賀蘭山腳下鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村的王振軍則從這份美好中看到了商機(jī)，他把自己居住多年的房屋重新規(guī)劃裝修，投資290萬元讓農(nóng)家小院華麗轉(zhuǎn)身為特色民宿。陽光房、景觀葫蘆連廊、曲徑閑亭吸引著向往田園生活的人們，而50平方米酒窖，則悄然拉近了這間民宿與本村“葡萄酒+旅游”的定位。

　　西夏區(qū)榮膺首批國家全域旅游示范縣（區(qū)）、國家級(jí)體育旅游精品目的地，連續(xù)三年蟬聯(lián)“最美縣域”，這些榮譽(yù)面前，李軍和王振軍是親歷者，也是參與者。這5年，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌持續(xù)放大，西夏區(qū)葡萄酒莊數(shù)量達(dá)到26家，列級(jí)酒莊占自治區(qū)34%。與此同時(shí)，“八縱八橫”城市路網(wǎng)體系不斷延伸，賀蘭山路拓寬改造，沈陽路、大連路、宏圖街等城市主干道路建成通車，懷遠(yuǎn)路、寧朔街等地下管廊工程投入使用?！爸袊R蘭硯之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)又為西夏區(qū)向外推介增添了新名片。

　　提環(huán)境漲精氣神兒幸福日子有奔頭

　　“原本我是想搬走的，現(xiàn)在不走了。”去年，平吉堡農(nóng)場居民蘇虹想要在農(nóng)村養(yǎng)老的心思終于定了下來。

　　農(nóng)村有院子、空間也大，空氣新鮮、環(huán)境安靜，對(duì)于把養(yǎng)老問題放在首位、行動(dòng)自如的70歲的蘇虹來說，在農(nóng)村養(yǎng)老再合適不過。但是臟亂差的環(huán)境、雨天一身泥的尷尬、破舊房屋帶來的膽戰(zhàn)心驚等，讓她在兩年多前有了搬進(jìn)城里和兒子一起居住的念頭。后來，寧華路街道辦事處接管平吉堡農(nóng)場，并緊鑼密鼓地實(shí)施其農(nóng)村人居環(huán)境整治，親歷著周遭向好的變化，蘇虹也開始翻修起自己的院落來。

　　在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)，“廁所革命”推行后，該鎮(zhèn)各村85%的污水和鎮(zhèn)區(qū)全部污水將通過管網(wǎng)流入鎮(zhèn)污水處理廠，經(jīng)過處理后以Ⅰ級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)排放。

　　隨著人居環(huán)境的提升，“十三五”期間，西夏區(qū)獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國人居環(huán)境整治激勵(lì)縣，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn)，興涇國際陸港小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，藍(lán)天碧水凈土“三大行動(dòng)”縱深推進(jìn)，大氣環(huán)境穩(wěn)定向好，城市黑臭水體全面消除，北郊水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類保持在100%，銀西河水系貫通，濕地率達(dá)到64%。

　　民生事項(xiàng)惠民共享發(fā)展紅利

　　2020年，對(duì)于家住西夏小區(qū)的蘇萌來說，生活給了她不少驚喜。

　　2014年，蘇萌在西夏小區(qū)買了婚房。在這個(gè)建成30多年的老舊小區(qū)里，蘇萌也經(jīng)歷了不少窘境，路面破舊坑洼，穿著平底鞋也崴腳；樓道、小區(qū)內(nèi)沒有燈，晚上7點(diǎn)后就不敢出門了；孩子在小區(qū)內(nèi)沒有活動(dòng)場所，大人只能帶著娃娃遛馬路；上下水經(jīng)常堵，居民之間鄰里關(guān)系緊張；用電沒有分戶改造，電費(fèi)偏高。2020年，伴隨著西夏小區(qū)老舊小區(qū)改造，目前這些問題基本得到了解決?！半m然上下水改造今年才能完成，但是看著面貌一新的小區(qū)，我感覺太幸福了。”蘇萌說了。生活給她的驚喜遠(yuǎn)不止于此，今年，小區(qū)內(nèi)的吉祥幼兒園變?yōu)楣k幼兒園西夏區(qū)第四幼兒園，育兒成本也減少了不少，保教費(fèi)加餐費(fèi)一個(gè)月僅為760元。

　　事實(shí)上，這些年，伴隨著西夏區(qū)一系列民生事項(xiàng)的實(shí)施，許多人都如蘇萌般分享到了發(fā)展紅利，感受到幸福。據(jù)了解，5年來，西夏區(qū)35個(gè)棚戶區(qū)和95個(gè)老舊小區(qū)改造工程順利實(shí)施，惠及居民6.3萬戶。新建改擴(kuò)建幼兒園10所、小學(xué)8所、中學(xué)2所，新增學(xué)位10350個(gè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化取得實(shí)效，職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展?？h域綜合醫(yī)改扎實(shí)開展，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年，西夏區(qū)創(chuàng)新基層治理模式，在全區(qū)率先建立社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，入駐9個(gè)部門，可辦理15個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)。

　　砥礪奮進(jìn)，“十四五”揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航

　　凝心聚力謀發(fā)展，把舵揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航?！笆奈濉逼陂g，西夏區(qū)將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)

　　代使命，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)銀川科創(chuàng)新城。

　　主要目標(biāo)

　　★地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，總量突破400億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元。

　　★戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)到30%，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)50%以上。

　　★城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到96%以上。

　　★筑牢10萬畝綠色生態(tài)屏障，濕地面積不低于4.54萬畝。

　　★旅游接待量突破2000萬人次，旅游綜合收入突破300億元。

　　主要任務(wù)

　　聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。圍繞區(qū)市產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以銀川科創(chuàng)新城為牽引，銀川經(jīng)開區(qū)、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園、銀川國際公鐵物流港協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

　　聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)新格局。堅(jiān)持科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)銀川科創(chuàng)新城競爭力。實(shí)施銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園能級(jí)躍升工程。充分?jǐn)噭?dòng)大學(xué)城創(chuàng)新活力，支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校合作共建，推進(jìn)校企地深度合作。大力招引創(chuàng)新人才，營造一流科創(chuàng)氛圍，打造區(qū)域一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施對(duì)外合作創(chuàng)新引領(lǐng)工程。

　　實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群工程。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新格局。積極創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，加快稻漁空間等園區(qū)建設(shè)，提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力。提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。

　　聚焦對(duì)外開放新高地，邁出協(xié)作發(fā)展新步伐。實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，全面融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。加快銀川國際公鐵物流港拓展升級(jí)，提升公鐵聯(lián)運(yùn)能力。推進(jìn)銀川火車西站立體綜合交通樞紐建設(shè)。搶抓高鐵沿線中心城市同城化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新中心和旅游中心城市。

　　聚焦賀蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，激活綠色發(fā)展新動(dòng)力。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，構(gòu)建賀蘭山東麓生態(tài)廊道，打造以懷遠(yuǎn)路為核心的現(xiàn)代商業(yè)中心軸，劃定北部產(chǎn)教融合區(qū)、南部開放物流區(qū)、東部主城功能區(qū)，形成“一廊一軸三區(qū)”城市發(fā)展格局。實(shí)施賀蘭山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，深入挖掘賀蘭山生態(tài)價(jià)值，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施銀川西部濕地生態(tài)提升工程，開展城市水系整治。

　　聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造數(shù)字賦能新優(yōu)勢。實(shí)施數(shù)字賦能葡萄酒產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。建成寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)全鏈條可視化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合提升行動(dòng)。實(shí)施葡萄酒示范區(qū)品牌提升行動(dòng)。

　　聚焦文旅融合示范區(qū)，塑造全域旅游新品牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、以體活旅，提升全域旅游示范區(qū)核心競爭力。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品供給，做美四季旅游。打造世界知名葡萄酒文化旅游目的地，加快賀蘭山東麓國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，培育“紅酒民宿”等主題民宿集群。

　　聚焦社會(huì)治理示范區(qū)，開創(chuàng)區(qū)域治理新局面。實(shí)施社會(huì)治理智慧化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，打通基層治理信息孤島，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和基層網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)鏈條。實(shí)施基層治理網(wǎng)格化提標(biāo)行動(dòng)，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，建立“1+2+X”網(wǎng)格治理模式。實(shí)施綜合治理一體化提效行動(dòng)。

　　聚焦為民利民惠民，共享宜居宜業(yè)新生活。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入水平。深化“海淀帶西夏”教育合作，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。健全退役軍人工作體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。完善全民健身公共服務(wù)體系。（記者 李陽陽　圖片均由西夏區(qū)委宣傳部提供）